(二）为三农服务，着力抓好村村通工作
中国有13亿人口，8亿在农村，占全国总人口的64％，目前还有八九千万农民听不到广播、看不到电视。因此抓好村村通工程，提高我国农村广播电视覆盖率就成为广电工作的重点。2004年12月，广电总局在全国广播影视工作会议上宣布确定2005年为“农村服务年”，宣布要大力抓村村通工作。
为了抓好2005年的村村通工作，广电总局确立了四大任务，与各地方政府和广电部门签订了《村村通广播电视工程建设责任书》，明确了双方各自的责任和义务。又先后在广西和宁夏召开了两次现场工作会议，并筹集和落实了用于村村通建设的专项补助资金7亿多元，为了掌握村村通工作的整体进展情况，广电总局还要求各地每月上报一次本地的建设情况。截至目前，村村通工程建设已取得了较好的成绩，广西等地已经圆满完成2005年的任务。
1、四大任务的内容
为了大力推进村村通建设，广电总局围绕村村通工程确立了四大任务：一是建设的任务，要在年底前完成93926个盲村的建设任务。二是巩固的任务，“返盲”的村要恢复开通，巩固覆盖成果。三是提高的任务，要提高入户率，增加节目套数，已通广播电视的地区要由初级水平转变成长期通、户户通的较高水平，并且逐步做到能够收看到8套以上电视节目。四是建立长效机制。村村通工作要从单纯的工程建设转到工程建设与机制建立相结合上来，由阶段性、突击性的任务转变成日常工作、长期任务，确保广播电视村村通、长期通、户户通。
按照国家广电总局和有关省（自治区、直辖市）签订的《广播电视村村通工程建设责任书》所明确的责任，国家广电总局负责筹集中央财政对中部地区国家扶贫开发工作重点县和西部地区广播电视村村通专项补助资金，有关省（自治区、直辖市）人民政府负责筹集辖区内完成“村村通”建设所需配套建设资金。截止目前，国家广电总局已经落实了中央补助资金7.4559亿元（其中国家发改委安排7亿元，国家广电总局安排4559万元），各有关省（自治区、直辖市）人民政府负责筹集的配套建设资金已基本落实。
2、村村通工作进展情况和经验
截止05年12月27日，全国共完成86,270个50户以上自然村“村村通”建设任务，比计划超额完成2,227个村，解决了2,700多万人收听广播、收看电视问题。各地还修复了1.2万个“返盲”行政村“村村通”设施。全国已有三分之二的省（区、市）采取各种有效措施，落实了“村村通”
基本维护经费。目前各级广电部门正在组织开展工程验收工作。
村村通工作做得比较好的广西和宁夏的情况介绍
（1）广西
截至１１月１２日，广西已超额完成村村通任务。全区共完成16368个村的建设任务，超过国家下达任务354个，已建成的村点平均入户率达到68.42％，2425个“返盲”村已全部修复。
广西村村通工作的经验：一是认识深刻，领导重视。成立了由自治区党委分管副书记为组长，党委常委、宣传部长和自治区分管副主席、有关部门负责人为副组长的村村通工作领导小组、领导机构，而且各市、县也都成立了相应的、强有力的领导小组、领导机构。二是措施有力，责任明确。自己筹措资金8000万元，各市、县筹措资金6600万元，为做好村村通工作奠定了坚实的经济基础。同时层层签订责任书，明确了各级党委政府和有关部门的责任和任务。三是齐心协力，工作扎实。四是勇于探索，善于总结。从实际出发，探索了不同的办法，总结了很好的经验。
（2）宁夏
宁夏村村通工作的经验：一是党委政府高度重视，给予较多的支持。建立了农村广播影视公共服务专项资金，每年安排575万元，各市县也相应安排了专项资金，2005年全区三级财政已配套落实资金1419万元。二是从实际出发，因地制宜，采用有线电视联网，大功率发射和MMDS大面积覆盖、小功率多频道无线发射补点、卫星接收等多种方式和手段。三是实行“三级管理、四级服务”，完善各项配套措施，初步建立了长效机制。从当地实际出发，采取群众出一点，政府补一点、广电组织安装服务等办法，大力推进村村通工程建设，保证了当地农民群众的收看质量。
（三）动漫产业加速发展
动漫产业被称为21世纪最有希望的朝阳产业。2004年全球动画及衍生产品的产值高达5000亿美元，是仅次于IT产业之后的又一新的经济增长点。而当年中国动漫产业的总产值仅300亿元左右。国家提出经过5年至10年时间，动漫产业至少要占GDP的1%，这意味着我国动漫产业未来至少具有1000亿元产值的巨大发展空间。与此同时，动漫产业的衍生产品开发也成为一个引人瞩目的大市场。
为了促进和规范国内动漫产业的发展，国家广电总局制定了一系列相关政策和措施，包括对国内优秀动画片推荐播出、鼓励非公有资本进入、采取许可证制度、建立专项基金和动画产业基地等，并举行了全国首届动漫节，开始大力培育动画市场。2005年我国国产动画片总量突破4万分钟。
1、支持中国动漫产业发展的相关政策出台
为了从体制、政策、市场管理方面促进我国影视动画产业的发展，2004年国家广电总局发布了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，制定了发展我国影视动画产业的指导思想、基本思路和发展目标以及促进我国影视动画产业繁荣的对策、措施和管理规范。
主要内容有：扶持一批实力雄厚、竞争力强的国产动画企业，打造一批有中国风格和国际影响的国产动画品牌；实行动画制作和播出相分离的制度，积极培育影视动画交易市场；鼓励多种经济成分共同参与我国影视动画产业的开发与经营，其中信誉良好、操作规范的民营动画制作机构在相关政策方面，享受与国有动画制作机构同等待遇；支持和鼓励国内影视动画产业与境外动画产业开展合作，合作开办的经营机构境内方必须占有绝对控股权，并需报广电部门审批；对从事国产动画片制作发行机构取得的制作收入、发行收入、出口收入、特许权使用费收入免征营业税；争取安排促进我国影视动画产业发展资金，专项用于重点影视动画基地的设备更新改造和用于重点动画剧目的拍摄等。
为繁荣国产动画片创作生产，切实推进国产动画片精品工程，广电总局发出《广电总局关于推荐2005年度第一批优秀国产动画片的通知》，决定从2005年1月1日起实行优秀国产动画片推荐播出办法，决定定期推荐优秀国产动画片，全国电视台各频道可予以优先安排播出。截至年底已经推荐了三批优秀国产动画片。
2005年6月1日国家广电总局局长王太华在杭州召开的全国影视动画工作会议上表示将出台具体政策支持国产动画发展，《关于促进我国动画创作发展的具体措施》在会上广泛征求了意见，意味着，今后各频道的黄金时段(17∶00至21∶00)必须播出国产动画片。广电总局的这个政策向投资商带来一个明显的政策信号，加大力度投资国产动画片项目。
2005年6月，国家广电总局发出《关于做好国产电视动画片发行许可和备案工作的通知》，从2005年7月1日起，各级电视播出机构播出的国产电视动画片，一律需在该片每集首尾分别标明《国产电视动画片发行许可证》和《广播电视节目制作经营许可证》编号。
为了积极扶持国产动画产业的发展，2005年9月13日，国家广电总局发出《关于禁止以栏目形式播出境外动画片的紧急通知》，禁止以栏目形式播出境外动画片。并规定在每个播出动画片的频道中，国产动画片与引进动画片的播出比例不低于6：4。
2、批准建立了动漫产业基地和教育研究基地
国家动画产业基地的建立是打造国产动画产业链，进一步推动我国动画产业快速健康发展的重要举措。
目前已批准的国家动画产业基地共有15家，主要包括上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、三辰卡通集团、中国电影集团公司、湖南金鹰卡通有限公司、杭州高新技术开发区动画产业园、常州影视动画产业有限公司、上海炫动卡通卫视传媒娱乐有限公司、南方动画节目联合制作中心、深圳市动画制作中心、大连高新技术产业园区动画产业园、苏州工业园区动漫产业园等。
批准的国家动画教学研究基地主要有中国传媒大学、北京电影学院、吉林艺术学院动画学院、中国美术学院等高等院校。
3、举办了全国首届动漫节
2005年6月1日，“首届中国国际动漫节”在杭州举办，举办动漫节的目的在于为国内外动漫业建立一个学习交流、投资合作、共同发展的广阔平台，发展繁荣动漫产业。首届动漫节举办了“中国国际动漫产业博览会”、“中国国际动漫产业高峰论坛”、“全国影视动画工作会议”等系列活动。据不完全统计，直接参加首届中国国际动漫节的人数达到120万人次，参观中国国际动漫产业博览会的人数达到12万人次，成交额3亿多元。动博会期间，签订招商引资合作项目总投资约2.5亿元人民币。
（四）地面数字电视在2006年推广的准备工作就绪
中国现在有3.4亿的电视家庭,有线电视只能覆盖1.15亿户家庭，目前中国的卫星电视家庭用户几乎没有，所以其余2.25亿左右户都是地面电视用户。可见，中国的大多数民众当前主要通过地面广播收看电视节目。他们主要分布在中国中西部地区的众多中低收入家庭，特别是老少边穷地区的家庭。
在地面数字电视方面，中国目前主要是各地做了一些业务的实验。移动地面数字电视目前做试点的地区比较多，主要做的是车载移动电视业务。固定地面数字电视只有个别地区有少量试播用户。由于地面传输标准尚未确定。所以中国现有的2亿多地面电视用户，绝大多数都是模拟电视用户。
1、地面数字电视相关政策出台
2005年8月广电总局科技司副司长王联在数字电视产业高峰论坛的讲话提及了国家关于地面数字电视的政策导向。具体内容如下：
※ 地面数字电视广播系统是广播电视体系中重要的组成部分，要保证地面数字电视的覆盖，至少不低于模拟电视的覆盖能力。
※ 地面数字广播的定位在传输方面应该保持单项的基本模式和扩展模式。
※ 在接收方面应该支持室内、室外和移动接收和便携接收模式。
※ 移动业务主要支持标清与多媒体广播和数据，固定接受还要支持多频道的标清业务和高清业务。
※ 在服务对象方面，固定接收主要面向广大农村、城近郊区以及城市内具有无线需求的受众。移动接收主要是面向城市内具有移动接收需求的观众。
2、地面数字电视标准的有关情况
我国在2000年就已确定使用欧洲DVB-S卫星传输的行业标准，2004年底又将欧洲DVB-C标准定为国家有线数字电视传输标准。因此目前只有地面数字电视的标准还没有最终确定，计划采用自主制定的标准。2000年前后我国就开始自主开发数字电视地面传输标准系统，但却一直未出台。目前，数字电视标准的制定主要由发改委来牵头负责，比较成熟的方案主要有两个，清华大学的DMB-T系统和上海交通大学的ADTB-T系统。目前这两家的标准都有一定的试点应用，对于数字电视地面标准的确定应该为期不远了，让我们拭目以待。
（1）上海交大标准应用情况：
上海有2000辆出租车已上了上海交大的移动电视, 并得到了14家厂商的支持。另外上海交大和上海高清公司开发出ADTB-T的无线固定应用，推出面向中国城乡的“神州家家通”无线固定数字电视系统，主要用于扩大电视覆盖和增加电视节目套数。这套系统已于2005年9月28日在上海崇明岛正式开通。明年计划将在全国超过20个城市推广。
（2）清华标准应用情况：
清华力合于2005年上半年借壳上市入主飞乐音响，并获得软银350万美元的风险投资。在全国合资成立了15家合资企业（包括工厂及移动电视公司），并已在全国20个省、市展开移动电视运营。计划到2006年，展开合作的省/市将达到35个。
目前，深圳清华力合也在大力开发DMB-T地面数字电视多种应用，其研制的“紫荆神网”就是一个集广电网、电信网、因特网三网合一的多媒体网络应用平台。在这一平台上，用户可以通过PC终端、笔记本电脑、手机、手持电视、车载电视、电视等终端系统进行音乐、视频节目点播等。目前正在广州和深圳试播。
3、频率和业务规划正在进行
国家曾经向奥组委承诺在2008年奥运会用高清晰度电视来为世界传送奥运会的节目，用地面的无线覆盖为各地提供奥运会的高清节目。所以在等待国家地面数字标准颁布的同时，广电总局组织了专门的力量进行地面数字电视的频率规划。
地面数字电视的频率规划是一项非常复杂的工作，也是开展地面数字业务的重要基础。按照国外的经验，频率规划工作至少要持续一至两年，目前国内主要由广电总局科技司在牵头负责，每个省、市都在进行规划准备，现在广电管理部门已经进行了1年多时间的准备工作。
4、地面数字电视试验和运营进入相当规模
在地面数字电视方面，中国目前主要是各地做了一些业务的实验。移动地面数字电视目前做试点的地区比较多，主要做的是车载移动电视业务。固定地面数字电视只有个别地区有少量试播用户。
目前，全国各城市移动数字电视发展较快，据了解已经有超过30个省或地市开始运营移动数字电视。全国最早开展移动数字电视业务的城市是上海，此后，长沙、北京、南京、武汉、南昌等地也相继开展了移动数字电视业务。
各省或城市开展数字电视业务的具体情况如下表：