一、有线数字电视整体转换推进工作全面展开
2005年有线数字电视的整体转换工作还处于试验阶段，主要在一些试点地区进行，已经开始整体转换的试点网络公司只占到了44.2％，另外还有55.8％的试点网络公司没有开始整体转换。完成转换的还只有青岛、杭州等少数城市。据慧聪研究调查，试点网络公司中，南宁、太原、绍兴等地将在2006年底完成市区整体转换，没有进行整体转换的网络公司中，多数表示将在2006年开始进行整体转换，如天津、南京、武汉、新疆、安徽等地。
另外，非试点网络公司的整体转换工作也将进一步展开。2005年 11月，山东淄博市开始对有线电视数字化整体转换工作进行部署，在2006年将进行大规模乡镇有线电视网络改造，完成整体数字化转换25万户（城区用户20万户、条件成熟的乡镇用户5万户）。山东临沂市目前已经确定数字电视收费标准，将在2006年1月开始整体转换，计划在2005-2007年三年内实现城区有线电视数字化。云南省把2005年到2006年定为试点阶段，选择昆明、曲靖、玉溪3个市级城市和文山的部分小区作为数字电视整体转换试点，这期间将实现数字电视转换20万户以上的目标。2005年11月份，浙江省舟山市整体平移试点小区－紫檀山庄机顶盒的安装工作全部结束。珠海市2005年年底有1万户市民实现有线电视数字化整体转换，至2006年底，将完成香洲区辖区内15万有线电视用户的整体转换工作。
数字化、信息化已成为时代发展的主题，数字电视被列入“十一五”的10大规划之一，有线电视数字化已上升为国家战略，“广播影视由模拟向数字全面过渡取得重大进展，数字视听内容服务能力显著增强，信息服务领域更为广阔，数字广播影视技术新体系基本形成”也已被列为广电总局“十一五”广播影视科技和事业发展的目标之一。因此在“十一五”期间，数字电视及其相关产业将是我国经济发展的一大重点。据了解2006年我国还将发布关于数字电视产业的产业政策，数字电视相关标准也将出台，因此2006年是我国数字电视发展中承前启后的一年，整个数字电视产业链将进一步完善和成熟，广电“鼓励跨地区经营、允许非公资本进入”将进一步促进各地有线数字电视的整体转换。各地有线数字电视的整体转换工作将全面展开。
二、村村通的传输技术和设备将得到进一步改善和提高
广电总局副局长张海涛在12月19日召开的科技委七届三次会议上的报告中提到，“要继续巩固完善广播电视“村村通”，加强农村广播影视覆盖建设，争取到2010年基本实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视”。全面加强农村广播影视基础设施建设已经被列入“十一五”期间全国广电系统有“三项重点任务”之一，因此2006年村村通工作仍将成为广电的重点，随着数字技术的进一步发展，村村通的传输技术和设备也将得到进一步改善和提高。
无线是广播电视公共服务的主要手段，也是我国农村地区接收广播电视的主要方式。目前“村村通”工作中主要采用微波传输。另外为了解决中国广播电视覆盖盲区的收听收看问题，实现村村通广播电视的目标，国家广播电视总局在98年底开始进行卫星广播电视直播（DTH）的试验；除节目通道外，还有完善的条件接收系统和用户管理系统。
2005年9月，上海交大和上海高清公司开发出ADTB-T的无线固定应用，推出面向中国城乡的“神州家家通”无线固定数字电视系统。这套系统已于在上海崇明岛村村通工作中正式应用。明年计划将在全国超过20个城市推广。
随着中国数字电视的发展，无线、有线、卫星、微波等多种技术手段都将进一步应用于村村通工作中。地面数字电视和直播卫星等先进的传输设备都将得到进一步应用。根据广电总局的计划，2006年6月中国将发射直播卫星，直播卫星发射后，中国一些地广人稀的覆盖盲区问题将得到进一步解决。因此2006年数字技术将进一步运用到村村通工作中，模拟技术与数字技术的衔接工作也变得更为重要。
三、地面数字电视、广播由试验到使用并进一步推广
根据广电总局的规划，中国将在2006年开始地面数字电视广播试验，其实中国早在2002年就开始了地面移动电视的推广试验，目前全国各地已有超过30个省市的公交车上都安装了移动数字电视机顶盒，北京和南京等地的地铁上、上海等地的出租车上都已经能看到清晰的数字电视。2005年9月，重庆移动电视公司与北京、上海、广州等26个城市的移动电视公司老总结成联盟：成立中国移动电视协作体，整合全国移动电视资源，这意味着今后市民在公交车上不仅可收看本地频道，也可收看全国各地的电视节目。而固定地面数字电视目前主要用在村村通工作中，只在极少数地区进行试验，如上海崇明岛应用了上海交大研制的“神州家家通”无线固定数字电视系统。
另外中国已承诺在2008年奥运会用高清晰度电视来为世界传送奥运会节目，用地面无线覆盖为各地提供奥运会高清节目。这就要求到2008年地面数字电视达到一定的覆盖。因此2006年开展地面数字电视已为时不早。因此积极推进地面广播电视数字化，制定地面数字电视频率规划和推进方案，探索推广地面数字电视的新模式，建立地面数字电视系统等已经成为2006年地面数字电视工作的主要内容。
此外，地面数字电视的频率规划工作也将在2006年着重进行。目前国内主要由广电总局科技司在牵头负责，每个省、市都在进行规划准备，现在广电管理部门已经进行了1年多时间的准备工作。
目前国内两种地面数字电视标准的所属单位都表示2006年会进一步推广固定和移动地面数字电视试验。上海交大表示其“神州家家通”无线固定数字电视系统2006年计划将在全国超过20个城市推广；清华也表示到2006年与其展开移动电视合作的省、市将达到35个，另外还将推广其三网合一的多媒体网络应用平台“紫荆神网”。
因此，慧聪研究预计，2006年中国的地面数字电视、广播由试验到使用并进一步得到推广。除了用于村村通工作以外，地面数字电视还将在目前模拟地面电视用户中得到应用和推广。
四、2006年直播卫星开通，对用户的接收限制可能会有所松动
在我国发展直播业务是非常必要的，这一方面可以从根本上解决5－6％人口的近6500－8000万农牧民的广播电视覆盖问题；另一方面可以占领国际电联分配给我国的卫星轨位，如果在近期内我们不尽快启动直播卫星（DBS）计划，我们将面临着失去这些轨位资源的巨大威胁，成为世界上少数几个没有直播卫星系统的国家之一，也将失去广播电视宣传在DBS上的主动权；而且在战争等重大应急事件中，直播卫星的作用将更加突出。
05年初，国家发改委召开会议，通过了直播卫星可行性研究报告，确定由鑫诺和卫通两家共同组建直播卫星空间段公司，央视负责筹办地面段公司。在2005年8月的数字电视产业高峰论坛上，广电总局科技司副司长王联在报告中指出，经过国务院的批准，我国广播电视卫星系统空间段的项目已经开始建设，预计在2006年6、7月份发射第一颗直播卫星，当前将要着手筹备建立数字卫星电视平台以及服务支撑管理系统，做卫星直播的空间段、地面段以及节目运营的规划。
根据我国特殊的国情，广电总局在1993年发布的第129号令第九条规定：个人不得安装和使用卫星地面接收设施。 如有特殊情况，个人确实需要安装和使用卫星地面接收设施并符合国务院广播电影电视行政部门规定的许可条件的，必须向所在单位提出申请，经当地县、市人民政府广播电视行政部门同意后报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批。但随着科学技术的进步和市场的迫切需求，中国直播卫星进入家庭是发展的必然，据悉目前正在着手对第129号令中的一些条例进行修订，
因此慧聪研究预测，2006年直播卫星开通后，对用户的接收限制可能会有所松动。
对于直播卫星未来的发展，广电总局科技司副司长王联表示，“第一步要考虑发射卫星覆盖面大，发射成本低廉的优势，能够成功地解决中国广播电视覆盖的大问题。因为中国地域辽阔，只有通过卫星的手段才能够真正做到百分之百地域的覆盖。第一步我们希望直播卫星能够完成有线电视达不到的区域的覆盖”。
由此可见，广电总局发展直播卫星的初衷是“解决广大农村山区的覆盖问题”。中国目前广播电视的覆盖率在95％左右，其余5％的覆盖希望通过卫星传输来解决。
慧聪研究认为，卫星个人接收政策放宽后，卫星电视将同现有的有线电视进行竞争。但中国的国情不同与西方国家，各类电视的发展不是一个单纯的市场行为，将受到政府有关政策的调整和影响。卫星接收、有线电视和无线电视，也不可能相互替代，他们是互相补充，适度竞争、协调发展的关系。
届时，在我国的发达城市，由于人口集中，居住在高层楼的居民众多，收看有线电视的居民仍将居多；而在农村、地广人稀的边远地区、山区、卫星个体接收将会有更大的发展。
五、更多的电视台开始开展高清节目制作
近年来，高清电视（HDTV）不断加速在全球蔓延。目前，美国和日本是全球发展高清数字电视最为成功的两个国家，欧洲正处于高清电视快速发展的前夕，HDTV在美国和日本已经成为主流。
中国第一个高清频道是深圳电视台于02年推出的，但由于每天只播出2小时，而且内容重复，因而只有100个左右的试播用户。
2005年9月1日央视高清频道开始试播。经过4个月的试播，中央电视台高清影视频道于2006年1月1日正式向用户推出。频道有关负责人透露，截至目前，央视高清影视频道已在上海、杭州等43个大中城市推广。春节前将覆盖到北京、天津等城市，将共有50余个城市加入。频道正式播出后，节目将从试播阶段的15个小时，增加到每天19个小时。目前央视高清频道可开播的内容包括电影、电视剧、纪录片、体育、音乐和综艺节目，主要以影视剧为主。央视还准备以高清标准转播包括2006年世界杯在内的重大体育赛事，并将依托央视强大的节目制作优势，根据市场需求，自制用户需要的高清电视节目。2005年底，中数传媒分别与高清数字电视机生产商日立和松下以及海信电器，就央视《高清影视》频道的全国市场推广签署了战略合作协议。合作方将分别利用各自的资源优势和市场营销体系，通过优势互补，共同开展央视《高清影视》频道的市场推广。
2005年10月15日，上海文广“新视觉”高清频道也在长宁区、古北新区和浦东第九城市等小区开始试播，将从2006年1月起正式商用，每日播出15小时，2月1日开始通过卫星落地全国。另外还携手芯片商德州仪器推广高清电视，德州仪器已结盟上广电、创维、长虹、TCL等彩电生产商共推DLP背投高清彩电。
除央视和文广外，2005年全国还有少部分地区已经建立了高清演播室，如北京电视台于2005年7月完成了8＋2讯道高清转播车和6讯道高清演播室的招标，2005年年底将投入使用，已计划在2007或2008年至少开播一个高清频道。天津电视台拥有9个数字标清演播室(包括3个虚拟演播室)；10讯道数字电视转播车和6讯道、4讯道电视转播车各1部，数字卫星车1部，新引进16讯道数字高清电视转播车。成都电视台采用索尼3讯道400平方米高清演播室。山东电视台有1200平方米的高清演播室，另外青岛等地也已经建立了高清演播室。
由于我国向奥组委承诺08年要通过高清电视转播奥运会，以及广电“十一五”规划明确提出“要开办高清电视节目”，积极推进高清节目制作与慧聪研究预计从2006年开始全国各大城市估计都将先后开始高清节目制作、开播高清频道，节目源将会大大增多。另外，2006年德国世界杯将采用高清电视技术转播电视节目也会促我国进高清数字电视业务的发展。
六、广电体制机制的进一步创新推动广播影视协调发展
中国各地电台、电视台长期以来的行政管理体制已经制约了中国广电尤其是数字电视的发展。在建国后相当长的一段时期内，中国广电部门一直沿用的是“条块结合，以块为主”的管理体制，形成了“四级办电视，四级混合覆盖”的管理制度，但使得电视机构数量过多，形成了各单位分立、各自为政的局面。造成产业规模小，产业集中度低，市场分散，重复建设，资源严重浪费，综合竞争力弱的现象。20世纪90年代末期开始提出广电整合的概念。中央广播电视行政部门先由县级开始推动结构调整的工作，主要包括“三台合一”（或四台合一）及“局台合一”的管理制度，逐步开始朝集团化发展。2004年广电开始面向市场进行企业转制和重组。
2005年，广电加快了改革创新的步伐，进行了诸如投融资体制改革、完善市场体制、产业体制和广电内部机制的改革创新等一系列活动。比较典型的是2005年7月，国家广电总局发布《推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)》，明确提出鼓励率先实施数字化整体转换的试点单位，采用联合、合作、投资入股以及兼并等方式，跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发。另外还提出要扶持民营资本进入广电产业领域发展，放宽市场准入，广泛吸纳各种力量投资参与广电产业发展。
因此可以看出，“十五”时期改革创新是中国广电发展的一大主题。“十一五”期间，若要继续推近中国数字电视、电影等产业的发展，必须进一步加大改革开放的力度。目前广电已经把“完善体制机制”列入“十一五”广播影视科技和事业发展的指导思想，并进一步提出了在这一时期将推动有线网络走集约化、规模化、产业化发展的道路。从西方广电发展的历史来看，“跨地区、规模化”也是必经之路。
因此慧聪研究预计，2006年中国有线电视网络公司的规模兼并将开始被提上日程，更多的民营资本也会投入到数字电视产业中来；电影市场方面，院线制改革将进一步深化，跨地区规模院线、电视播放系统和家庭院线放映系统将得到进一步发展；电视剧、动画片和其他广播影视节目内容方面将积极开拓交易和播映市场；网络和付费电视市场方面，网络传输节目分类改革也将进行，竞争有序的数字付费电视市场体系将进一步建立；等等。广电体制机制的一系列创新将会进一步推动中国广播影视的协调发展。
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